Em decisão individual no fim de outubro, Fachin já havia rejeitado o pedido de Randolfe Rodrigues (Rede-AP) e Fabiano Contarato (Rede-ES) por considerar que cabe ao Ministério Público Federal (MPF) a decisão de acusar um ministro de crime de responsabilidade.

Para o ministro, os senadores não têm legitimidade para isso.

Os parlamentares recorreram para que a decisão seja do plenário, e Fachin liberou o tema para a corte decidir. Como a pauta de julgamentos deste ano já está definida e só há mais duas sessões antes do recesso do Judiciário, a questão só será analisada no ano que vem.

Cabe ao presidente do STF, Dias Toffoli, definir uma data para o julgamento.

O que o Supremo terá que decidir neste caso:

1. se senadores podem pedir que o STF abra ação por crime de responsabilidade contra ministro de Estado;
2. se considerar que os senadores podem denunciar ministro de Estado, terão de analisar se os argumentos da ação são suficientes para instaurar processo.

Na ação, os parlamentares alegam que o ministro descumpriu dever funcional e ordenou atos contrários à Constituição mudando órgãos da área ambiental e não tomando providências necessárias para áreas de proteção.

Os senadores argumentam ainda que, segundo a Constituição, ministros de Estado devem responder no Supremo por crime de responsabilidade. Pela lei 1079 de 1950, se comprovado crime de responsabilidade a pena é a perda do cargo.

A Procuradoria Geral da República (PGR) opinou contra o pedido dos senadores e considerou que os atos apontados mostram o “inconformismo” dos senadores com a política ambiental, mas não se trata de crime de responsabilidade.

“Portanto, os relatos analisados não apresentam verossimilhança e plausibilidade necessárias à adoção de medidas apuratórias no âmbito desse Supremo Tribunal Federal, evitando-se a submissão do agente político representado a um processo de responsabilização destituído de densidade fático probatória. (…) É certo que não há justa causa para a deflagração de processo de crimes de responsabilidade”, disse a PGR.

Fachin entendeu que cabe ao Ministério Público decidir se denuncia ou não ministro por crime de responsabilidade. “Prevalece nessa hipótese, a natureza criminal do processo, cuja apuração judicial está sujeita à ação penal pública da competência exclusiva do MPF”, afirmou.

“É do Ministério Público – e não de particulares – a legitimidade ativa para denúncia por crime de responsabilidade. Como se depreende desses precedentes, os requerentes não detêm legitimidade para fazer instaurar o procedimento de apuração de crime de responsabilidade”, completou o ministro, que decidiu pelo arquivamento.

O recurso a ser analisado pelo plenário contesta o arquivamento e afirma que os parlamentares também podem acusar o ministro.

A PGR já opinou contra o recurso.